“蓝天”行动中,在重拳打击各类违法违规行为的同时,国家知识产权局还注重代理监管的长效机制建设,推进将日常监管和专项整治有机结合,着力构建综合监管体系。
一是加强专利代理信息公示。加强代理信息公示,既是方便社会公众查询和判别代理机构的客观需要,也是以公示效应加强监管的重要手段。“蓝天”行动期间,国家知识产权局进一步加强对专利代理机构和执业专利代理师相关信息的公示,整合行政处罚、经营异常名录、严重违法失信名单信息项并进行重点公示,加大违法失信行为曝光力度;新增机构设立年限和代理师执业年限、参加执业培训、获奖情况等信息项,结合中华全国专利代理师协会已公示的专业领域、代理量、授权量等信息,全面展示机构和代理师实力和经营状况,为社会公众选择合适代理机构提供参考;在此基础上,还对公示系统的检索策略和展示界面进行了优化,使检索更为高效、便捷,界面更加清新、友好。(公示系统网址:http://dlgl.cnipa.gov.cn/txnqueryAgencyOrg.do)
二是印发《专利代理监管工作规程(试行)》。该规程作为参考性文件,对专利代理机构、专利代理师和无资质专利代理等不同类型违法违规代理行为的处理程序进行了细化,还对信用监管、“双随机、一公开”检查、办案协作、档案管理等日常工作规则进行明确,为进一步统一标准、提升监管水平提供参考。
三是健全违法违规代理线索征集网络。为便利群众反映线索,国家知识产权局更新“知识产权代理管理”专栏,建立并优化全国性网上线索征集平台,集中公开31个省局热线电话,畅通线下纸件材料接收渠道,指导各级行业组织建立行业自律线索征集通道,形成涵盖“网络、电话、信函、现场”等多种形式的立体化违法代理线索征集网络,线索征集、移送的便利性和协调性有效提升。(相关网址:http://dlgl.cnipa.gov.cn/txnqueryTsjbPhone.do)
四是积极探索“互联网+”监管新路径。组织有关专业机构,探索通过大数据、区块链、电子存证等技术,对有关知识产权服务网站、论坛、电商平台等进行监控,及时发现涉嫌无资质专利代理、“挂证”、虚假宣传、以不正当手段招揽业务等违法违规行为线索,依托有关司法鉴定机构实时固定网络电子证据,为后续约谈整改和办案工作提供充足数据资源和证据支撑。